Данная статья нашего сайта специально подготовлена для тех, кто оказался в достаточно сложной жизненной ситуации, мы расскажем как поступить, если у вас украли паспорт гражданина РФ.

Украли паспорт

Вопросы срока оформления паспорта гражданина РФ, получения временного удостоверения личности гражданина РФ и другие особенности выдачи основного документа, удостоверяющего личность гражданина России, мы рассмотрим применительно к каждой конкретной жизненной ситуации, в которой оказался человек, у которого украли паспорт гражданина РФ.

Вы узнаете все о последовательности действий по скорейшему получению нового документа, удостоверяющего вашу личность гражданина России, о перечне необходимых для этого документов, о ваших законных правах, о возможных нарушениях со стороны должностных лиц, которые наиболее часто встречаются на практике, об имеющихся законных способах им противостоять и т. д.

Учитывая, что сотрудники подразделений по делам миграции МВД РФ (до реорганизации - ФМС России) при работе по данному вопросу весьма часто нарушают требования российских паспортных правил, то я буду далее, при изложении материала, ссылаться на соответствующие пункты российских нормативно-правовых актов, а именно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (далее по тексту – Положение) и Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее по тексту – Регламент), в которых закреплены права человека в случае, если у него украли паспорт гражданина РФ, при получении данного документа, а так же обязанности чиновников.

Уверен, что это поможет вам при общении с соответствующими должностными лицами отстоять свои законные права.

Ведь вышеуказанные Положение и Регламент являются для них непосредственным руководством к действиям и ссылка на соответствующие их нормы, наверняка, произведет на сотрудников «должное впечатление» и заставит их действовать в рамках установленного порядка.

Велика вероятность того, что это поможет вам в случае, если у вас украли паспорт, с наименьшими затратами нервов, времени, а зачастую и денег, его восстановить.

 

Порядок действий по восстановлению украденного паспорта

Итак, если вы лишились паспорта в результате совершенного в отношении вас преступления (кражи, грабежа, разбоя, мошенничества и др.), то первое, что необходимо предпринять – незамедлительно обратиться в ближайшее подразделение органов внутренних дел с заявлением о совершенном в отношении вас преступлении и, при желании, получить в подтверждение факта обращения с соответствующим письменным заявлением талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии.

Следует знать, что в настоящее время гражданин России имеет право не представлять указанный талон-уведомление при подаче заявления о похищении паспорта (п. 33 Регламента).

В этом случае в соответствующем заявлении следует лишь указать сведения о дате и наименовании органа внутренних дел, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта.

Но обратите внимание, что данное право граждан, не при каких обстоятельствах, не отменяет необходимость незамедлительного обращения в подразделение органов внутренних дел с заявлением о совершенном преступлении.

После этого следует как можно быстрее собрать необходимые документы и незамедлительно обратиться с письменным заявлением в подразделения по вопросам миграции о похищении паспорта гражданина РФ.

В нем должно быть указано, где, когда и при каких обстоятельствах был похищен паспорт (п. 29.2 Регламента), а так же, при необходимости в этом, сведения об обращении заявителя в органы внутренних дел о совершенном в отношении него преступлении.

Никаких других обязательных требований к указанному заявлению действующий порядок не предусматривает.

Т. е., данный документ, по сути, имеет произвольную форму, за исключением необходимости указать в нем вышеуказанные обстоятельства.

На практике, должностные лица каждого конкретного структурного подразделения, абсолютно неправомерно, выдумывают дополнительные требования к содержанию и форме указанного документа.

Именно поэтому, перед его написанием (или для его написания) я рекомендую лично посетить соответствующее подразделение (куда вы намерены обратиться) и ознакомиться с предъявляемыми требованиями к его заполнению на имеющихся там информационных стендах.

Вместе с вышеуказанными заявлением о похищении паспорта должны быть представлены следующие документы:

  1. заявление о выдаче паспорта в связи с его похищением установленной формы (заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П);

    Скачать бесплатно и без регистрации бланк заявления на паспорт вы можете здесь.

  2. четыре личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;

  3. квитанция об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Все вышеперечисленные документы обязательны при подаче заявления о похищении паспорта гражданина РФ, и отсутствие какого-либо из них является основанием для отказа в его приеме.

Кроме этого, следует так же представить документы, необходимые для проставления отметок во вновь выдаваемый паспорт гражданина РФ - военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, являющихся гражданами России, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации или о расторжении брака.

Должностные лица соответствующего структурного подразделения по вопросам миграции могут так же потребовать от вас (абсолютно неправомерно) дополнительные документы.

Причем их перечень, как это не странно звучит, очень часто, зависит не от требований российских паспортных правил, а от личного субъективного мнения чиновников, сложившейся практики работы конкретного структурного подразделения, уровня профессиональной подготовки и даже от настроения сотрудника во время вашего приема.

Например, при подаче заявления о выдаче паспорта они могут дополнительно потребовать:

  1. Подтверждение наличия гражданства России, например, в форме документального подтверждения факта постоянного проживания в России на 06.02.1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года.

    Это требование незаконно, так как у вас украли паспорт гражданина РФ, который сам по себе, в соответствии с п. п. «А» п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325, уже являлся подтверждением наличия у вас гражданства России.

  2. Справку о месте жительства (адресную справку).

    Данной справки нет в перечне необходимых для подачи соответствующего заявления документов.

    Тем более, что должностные лица, в случае необходимости в этом, могут сами получить ее по внутренним каналам.

  3. Дополнительно заполненные лично или в фирмах-посредниках (т. е. за дополнительную плату) бланки, не предусмотренные Положением и Регламентом.

    Российские паспортные правила требуют от заявителя, у которого украли паспорт, заполнить лишь два документа – заявление о похищении паспорта и заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П.

    Никаких других бланков заявитель заполнять не обязан.

Данный перечень не является исчерпывающим, должностные лица могут требовать от заявителя и другие документы.

Все это, разумеется, незаконно, и при вашей настойчивости и принципиальности в данном вопросе, а так же при помощи ссылок на действующие положения российских нормативно-правовых актов, вы, наверняка, сможете отстоять свои законные права.

После приема сотрудником заявления о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его похищением (и других необходимых при этом документов) по желанию заявителя выдается справка (произвольной формы) о приеме документов.

Причем данный документ должен иметь срок действия равный сроку оформления нового паспорта гражданина РФ (абзац 1 п. 76 Регламента).

Так же по желанию заявителя должностные лица обязаны выдать временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, которое так же должно иметь срок действия, равный сроку оформления нового паспорта гражданина РФ (абзац 2 п. 76 Регламента).

Для получения данного документа необходимо лишь представить дополнительно еще одну личную фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Обратите внимание, что если у вас украли паспорт, то после подачи заявления о его похищении, должностные лица во всех случаях обязаны выдать временное удостоверение личности гражданина России.

На практике, особенно если похищенный паспорт ранее выдавался другим подразделением, то с получением указанного удостоверения могут возникнуть серьезные проблемы, вплоть до незаконного отказа в этом.

Уверен, что вышеперечисленные проблемы следует рассмотреть в зависимости от сложности процедуры получения нового паспорта гражданина РФ, которая напрямую зависит от следующих обстоятельств.

 

Паспорт украли по месту жительства, и данный документ ранее выдавался тем же подразделением, в котором заявитель будет получать новый

Имеется в виду такая весьма распространенная жизненная ситуация, когда паспорт украли в том же населенном пункте, районе, области и т.д., где вы имеете регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) и постоянно проживаете.

Кроме этого, похищенный паспорт выдавался тем же подразделением по вопросам миграции, куда вы будете обращаться по вопросу выдачи нового и фактически имеете такую возможность прибыть (не имея при этом паспорта РФ в связи с его хищением) в него для подачи заявления о выдаче данного документа.

В этом случае процедура получения паспорта гражданина РФ не сложная.

Данный документ сотрудники обязаны выдать вам в 10-дневный срок (абзац 2 п. 21 Регламента) со дня принятия всех необходимых документов.

Вашу личность легко можно установить по имеющемуся в картотеке соответствующего подразделения заявлению о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № 1П, а значит, и с получением временного удостоверения личности у вас наверняка, никаких проблем не будет.

При этом должностные лица в рамках дела об утрате паспорта проводят минимальное количество необходимых проверок, поэтому указанный 10-дневный срок оформления и выдачи вам паспорта гражданина РФ вполне ими выполним, продлению не подлежит не при каких обстоятельствах, а значит, вы имеете законное право настаивать на его соблюдении чиновниками.

 

Паспорт украли по месту жительства, но данный документ ранее выдавался иным подразделением

Рассмотрим так же достаточно распространенную ситуацию, когда паспорт украли в том же населенном пункте, городе, районе, области и т.д., где вы постоянно проживаете и имеете регистрацию по месту жительства.

Но украденный паспорт был ранее получен в другом подразделении по вопросам миграции, чем то, в которое вы будете обращаться с заявлением о выдаче нового по месту вашего проживания в настоящее время.

В этом случае процедура получения паспорта гражданина РФ сложнее, чем рассмотренная в первом случае.

Данный документ сотрудники обязаны выдать вам в 30-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов.

Указанный срок является максимальным, он не подлежит продлению не при каких обстоятельствах.

В картотеке соответствующего подразделения отсутствует заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № 1П, поэтому, наверняка, будут сложности с установлением вашей личности, а значит, и с получением временного удостоверения личности гражданина РФ.

Несмотря на то, что действующий порядок (абзац 2 п. 76 Регламента) во всех случаях при подаче заявления о выдаче паспорта, без каких-либо исключений, предусматривает обязанность должностных лиц (при наличии вашего желания на это) выдать временное удостоверение личности гражданина РФ, они будут ссылаться на то обстоятельство, что ваша личность не установлена, и выдать указанное удостоверение не представляется возможным.

Наверняка, должностные лица вам скажут при этом, что для документирования указанным документом им необходимо получить соответствующий ответ на их запрос (направляются почтовым отправлением) в то подразделение, где вы ранее получали похищенный паспорт гражданина РФ.

Получение данного ответа, подтверждающего вашу личность, разумеется, займет определенный (иногда значительный) промежуток времени, в течение которого человек вынужден будет проживать без какого-либо документа, удостоверяющего его личность.

Во многих случаях и для многих людей это абсолютно неприемлемо.

Паспортные правила в данном случае предусматривают целых три варианта выхода из, казалось бы, безвыходной ситуации, что дает возможность гражданину России в кратчайшие сроки получить документ, удостоверяющий его личность, а именно, временное удостоверение личности гражданина РФ.

Должностные лица, в подавляющем большинстве случаев, их скрывают с целью избежать необходимость выполнять дополнительную работу.

Итак, что должны предпринять сотрудники подразделения по вопросам миграции для скорейшего установления личности человека, у которого украли паспорт, а значит, и для скорейшего документирования его вышеуказанным удостоверением личности?

  1. Пункт 118 Регламента предусматривает возможность установления личности гражданина по совокупности имеющихся документов, а так же, путем истребования документов или сведений о заявителе на предприятиях, учреждениях (в том числе образовательных), воинских частях, военных комиссариатах, где человек работал, обучался, проходил военную службу или отбывал наказание.

    Такими документами могут являться: загранпаспорт, трудовая книжка, домовая книга, свидетельство о рождении, заключении, расторжении брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, пенсионное, водительское удостоверение и другие.

    Данный перечень не является исчерпывающим, т. е. личность человека можно подтвердить абсолютно любыми имеющимися у него документами, в которых содержатся сведения о нем.

  2. Кроме этого, в исключительных случаях, при невозможности получения вышеуказанных документов или сведений, личность человека может быть установлена свидетельскими показаниями, а так же в результате криминалистических и идентификационных исследований (п. 119 Регламента).

  3. Абзац 2 п. 114 Регламента для ситуации, когда у человека украли паспорт и у него отсутствуют документы, подтверждающие его личность, предусматривает так же обязанность должностных лиц направить соответствующий запрос по месту выдачи похищенного паспорта гражданина РФ посредством факсимильной связи либо электронной почты.

    Эта возможность предусмотрена с целью скорейшего подтверждения его личности и, соответственно, оперативного документирования временным удостоверением личности гражданина РФ.

    Данный запрос должен быть направлен в течение одного рабочего дня с момента подачи человеком заявления о похищении паспорта.

    Необходимым условием для его направления является наличие письменного согласия заявителя произвольной формы на это.

Как видно из изложенного выше, действующие паспортные правила предусматривают большой арсенал всевозможных способов скорейшего установления личности человека, а значит, и возможность скорейшей выдачи ему временного удостоверения личности гражданина РФ.

Таким образом, действующий порядок всячески пытается помочь человеку, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации в результате хищения у него паспорта гражданина РФ.

Но имеется одно но, а именно, сложившаяся, мягко выражаясь, далекая от совершенства, практика работы должностных лиц по данному вопросу.

Очень часто ее сотрудники отказываются помочь человеку, у которого украли паспорт, ленятся выполнять все предусмотренные паспортными правилами процедуры по скорейшему подтверждению личности и оформлению ему временного удостоверения личности, или, ничего не знают о них, так как невнимательно читают или вовсе не читают требования Регламента.

Данный раздел нашего сайта специально подготовлен (и имеет ссылки на соответствующие положения российских нормативно-правовых актов) для того, чтобы помочь человеку отстоять свои законные права при общении с должностными лицами.

При этом я рекомендую вам, при нарушении требований российских паспортных правил должностным лицом, непосредственно занимающимся приемом документов, обращаться на личный прием для защиты своих прав к начальнику соответствующего подразделения, а если и он окажется некомпетентным в данном вопросе, то и к вышестоящему руководству (на личный прием, по телефону, письменно по почте России или по e-mail).

Тем более, что необходимые координаты вы можете без труда разыскать на официальном сайте МВД.

Телефоны "горячей линии" можно узнать на сайте мвд.рф (кликните по карте, либо выберите ваш территориальный организ выпадающего списка):

Украли паспорт

Обратиться онлайн также можно через сайт мвд.рф (выберите Главное управление по вопросам миграции, которое находится внизу списка):

Украли паспорт

 

Паспорт украли не по месту жительства человека, а по месту его временного проживания

Достаточно распространенной является ситуация, когда паспорт украден не по месту постоянного, а по месту временного проживания гражданина России (т. е. по месту, где он имеет регистрацию по месту пребывания) или по месту его фактического проживания (без какой-либо регистрации).

В данной статье нашего сайта рассмотрен случай, когда паспорт украли, например, по месту обучения или работы человека, но не по месту, где он имеет регистрацию по месту жительства (постоянную прописку), и возможность прибыть домой для подачи соответствующего заявления о выдаче паспорта отсутствует или делать это нецелесообразно по разным причинам (например, из-за загруженности и отсутствия свободного времени).

В данном случае, при обращении человека с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его похищением в подразделение Федеральной миграционной службы России не по месту жительства могут возникнуть проблемы с его приемом должностными лицами, вплоть до прямого отказа в этом.

Чиновники, как правило, пользуясь не знанием своих прав заявителем, пытаются (абсолютно не правомерно) отослать человека к месту его постоянного проживания под различными надуманными предлогами.

Это объясняется тем, что при документировании гражданина России паспортом взамен похищенного не по месту жительства, должностным лицам необходимо сделать ряд дополнительных, предусмотренных Регламентом, проверок, т. е. выполнить дополнительную работу.

Поэтому им проще сразу же отказать человеку в приеме документов.

Необходимо знать, что гражданин РФ имеет законное право (п. 17 Регламента) обратиться с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ взамен похищенного не только по месту жительства (т. е. по месту, где он имеет регистрацию по месту жительства – постоянную регистрацию), но и по месту пребывания (т. е. по месту, где он имеет регистрацию по месту пребывания – временную регистрацию), а так же, по месту обращения (т. е. без какой-либо регистрации, по месту фактического проживания).

По большому счету, гражданин России имеет право обратиться в любое подразделение по делам миграции с заявлением о выдаче или замене паспорта, независимо от наличия или отсутствия регистрации.

При этом перечень необходимых документов тот же самый, что и при обращении по месту жительства (за исключением необходимости представить документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства), отличается только срок выдачи этого документа.

Данное положение российских паспортных правил в полной мере относится и к случаю, когда паспорт украли.

Поэтому, для подачи заявления о выдаче паспорта гражданина РФ по месту пребывания или по месту обращения человеку, скорее всего, придется, как минимум, проявить настойчивость и осведомленность в паспортных вопросах.

Я не хотел бы вышеуказанные выводы делать в отношении всех без исключения должностных лиц.

Во многих подразделениях работают квалифицированные и порядочные сотрудники, которые, без проблем, в строгом соответствии с действующим порядком, примут у вас заявление (о выдаче паспорта гражданина РФ взамен похищенного) не по месту жительства, при этом не нахамят и не оскорбят, т. е. отнесутся к вам по-человечески.

Если это случится, то вам, действительно, повезло с руководителем данного подразделения и с его подчиненными, куда вы обратились.

К сожалению, последние несколько лет подобные случаи встречаются все реже и реже.

В рассматриваемом случае, паспорт гражданина РФ сотрудники обязаны оформить и выдать вам в 30-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов.

Указанный срок является максимальным, он не подлежит продлению не при каких обстоятельствах.

Так как в картотеке соответствующего подразделения отсутствует заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № 1П (за исключением весьма маловероятного случая, если украденный паспорт ранее получался в этом же подразделении), поэтому, наверняка, будут так же сложности с установлением вашей личности, а значит, и с получением временного удостоверения личности гражданина РФ по форме № 2П.

Порядок действий человек по скорейшему получению временного удостоверения личности, его права и способы их защиты в случаях нарушений со стороны должностных лицпри получении данного документа, а так же другие связанным с этим вопросом обстоятельства достаточно подробно рассмотрены выше.

Комментарии  

#1 RE: Украли паспорт. Что делать?Robert 27.10.2016 08:08
Здравствуйте! Помогите пожалуйста советом.. В общем такая история.. Сотрудники полиции задержали меня в районе Купчино. Сказали что якобы я подделал свой паспорт, и при этом держали меня в отделении около шести часов.. Паспорт изъяли, сказали что паспорт не действителен так как моя роспись была размыта и документ был слегка потрёпан, и что паспорт отправят в тот отдел, где его выдавали. Оштрафовали. Временную регистрацию сделать не успел. Сам я являюсь гражданином РФ. На данный момент пользуясь водительским удостоверением в качестве документа удостоверяющего личность. Куда и с какими документами мне обратиться? Есть ли вероятность того что полиционеры могли просто напросто забрать паспорт для своих нужд?
Заранее спасибо. С уважением Роберт.
Цитировать
#2 RE: Украли паспорт. Что делать?Ирина 27.10.2016 08:09
Здравствуйте, Роберт!
Уверена, что действия полицейских абсолютно не правомерны, и содержат признаки преступления, например, предусмотренног о ст. 285 УК РФ (Злоупотреблени е должностными полномочиями). Рекомендую Вам обратиться с жалобой в Прокуратуру России.
Хотелось бы добавить, что если паспорт гражданина России признается выданным в нарушение установленного порядка в соответствии с заключением территориальног о органа ГУ по вопросам миграции МВД РФ, т. е. недействительны м, то даже такой документ в настоящее время не подлежит изъятию. Не говоря уже о том, что в Вашем случае паспорт был изъят на том основании, что «роспись была размыта, и документ был слегка потрёпан». Паспорт гражданина РФ не при каких обстоятельствах не подлежит изъятию в связи с его непригодностью для дальнейшего использования!
Цитировать

Уважаемые посетители, на нашем сайте вы можете ознакомиться с законодательными и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения по интересующей вас проблеме. Надеемся, что подготовленные нами материалы позволят вам максимально эффективно отстоять свои права.

Однако считаем необходимым предупредить, что человеку, не являющемуся специалистом в соответствующей отрасли права, зачастую трудно принять правильное решение, особенно в сложных с правовой точки зрения случаях.

Поэтому рекомендуем вам обращаться за помощью к адвокату или юристу, который, ознакомившись с документами и побеседовав с вами, даст полную и аргументированную консультацию.

Практикующие специалисты из Москвы, С-Петербурга и других регионов России проводят бесплатные консультации по телефонам:

Бесплатная консультация - Единый Федеральный номер (9.00 - 23.00, сб.- вс. 10.00 - 21.00, консультация и звонки со всех телефонов бесплатные)

- Москва и область (пн.-пт. 9.00 - 23.00, сб.- вс. 10.00 - 21.00, консультация бесплатная, звонок оплачивается по тарифам вашего оператора)